Høringssvar fra Elsparefondens bestyrelse: Lovforslag om Center for Energibesparelser i Energistyrelsen og nedlæggelse af Elsparefonden

Indledning
Energistyrelsen har sendt lovforslag om oprettelse af Center for Energibesparelser samt nedlæggelse af Elsparefonden i høring. Frist for kommentarer er den 12. august 2009.

Elsparefonden hilser den bredere tilgang med fokus på alle sektorer og energiformer velkommen. Men bestyrelsen påpeger stadig nødvendigheden af en uafhængig organisering.

Herunder bestyrelsesformandens udtalelse, juli 2009
Center for Energibesparelser skal gennemføre kampagne- og markedsaktiviteter i relation til alle energiformer og sektorer bortset fra transport. Centeret skal ledes af en bestyrelse med eget sekretariat. Energistyrelsen foreslår dog, at sekretariatet organisatorisk skal placeres i styrelsen med reference til Energistyrelsens direktør.

Centerets opgaver vil i høj grad være en videreførelse af Elsparefondens aktiviteter med fokus på at informere og påvirke forbrugerne og markedets aktører (push/pull, frivillige aftaler m.v. ).

Elsparefondens bemærkninger
Som formand for Elsparefondens bestyrelse vil jeg især pege på behovet for et uafhængigt sekretariat, der knyttes direkte til den foreslåede bestyrelse. Hvis en fremtidig energispareaktør skal kunne agere som en markant, uafhængig og troværdig entreprenør i et marked med mange og magtfulde spillere, er det helt centralt, at sekretariatet står frit i forhold til Energistyrelsen og alene referer til sin bestyrelse.

Omvendt skal ministeren – i lighed med lovgivningen omkring Elsparefonden – have mulighed for at give bestyrelsen direkte instrukser om emnevalg og prioritering. Konstruktionen med en professionel, uafhængig aktør bygger netop på en magtfordeling, hvor ministeren kan udpege indsatsområder og problemstillinger ud fra en politisk prioritering, som en professionel bestyrelse med eget sekretariat derefter kan udvikle og implementere med egnede virkemidler.

Derfor foreslår Elsparefonden, at der i stedet oprettes en Energisparefond med et selvstændigt sekretariat, som ikke er organisatorisk forankret i Energistyrelsen.

Energistyrelsen foreslår, at det er ministeren, som skal udpege chefen for det foreslåede energisparecenter. En bestyrelse skal selv kunne ansætte og afskedige lederen af sit sekretariat. Hvis bestyrelsen fratages retten til at sammensætte og styre sit sekretariat, er det netop udtryk for, at institutionen ikke er uafhængig. Den foreslåede konstruktion betyder, at sekretariatschefen og sekretariatet vil referere til såvel bestyrelse som ministerium, hvilket strider mod den erklærede målsætning om en uafhængig operativ enhed.

I nedenstående notat er Elsparefondens råd om etablering af en Energisparefond nærmere beskrevet med fokus på følgende fire emner:

Energisparefonden skal:

  1. have optimal legitimitet og troværdighed hos forbrugerne og udbudssiden.
  2. være en dynamisk entreprenør, der ikke er bange for at tage en risiko.
  3. kunne bygge videre på den brandingværdi, som Elsparefonden har opbygget.
  4. sikre koordineringen af den samlede energispareindsats.

-> Notat: Elsparefondens råd om etablering af en Energisparefond

Siden er opdateret 02.12.2011